九三学社(she)黑龙(long)江省(sheng)委员会

自(zi)2004年英国(guo)科学家(jia)从石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)中(zhong)剥离出石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)烯(xi)并(bing)因此获(huo)2010年诺贝(bei)尔物理学奖之(zhi)后(hou)，作为(wei)目前已知的(de)世(shi)上最(zui)薄、最(zui)坚硬、导电性(xing)最(zui)好(hao)且具有强大灵(ling)活性(xing)的(de)纳米材料的(de)石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)烯(xi)便被誉为(wei)“新材料之(zhi)王”，而(er)石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)也被誉为(wei)“可以彻底(di)改变(bian)21世(shi)纪”的(de)战略性(xing)资源。世(shi)界石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)储(chu)量70%在中(zhong)国(guo)，中(zhong)国(guo)石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)储(chu)量60%在黑龙江。据(ju)了解，工(gong)信部颁发石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)行(xing)业(ye)准入(ru)条(tiao)(tiao)件后(hou)，首批(pi)公告准入(ru)的(de)14户企业(ye)22条(tiao)(tiao)生(sheng)产(chan)线全部为(wei)我(wo)省企业(ye)。以2015年12月通过国(guo)家(jia)质检总局验(yan)收的(de)国(guo)家(jia)石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)中(zhong)心正式落(luo)户鸡西市(shi)为(wei)标志(zhi)，我(wo)省基本形成了集(ji)产(chan)学研、探产(chan)销及精深加工(gong)的(de)石(shi)(shi)(shi)(shi)墨(mo)工(gong)业(ye)产(chan)业(ye)体(ti)系。

一、我(wo)省石(shi)墨产业存在的主要问(wen)题

1.认(ren)识及保护(hu)力度不够

石墨(mo)不仅是(shi)一种(zhong)矿(kuang)(kuang)物，更是(shi)一种(zhong)具有巨(ju)大战(zhan)略(lve)(lve)价值的稀有资源(yuan)。国际(ji)市(shi)(shi)场(chang)每年(nian)需要石墨(mo)精矿(kuang)(kuang)粉(fen)750万(wan)吨，而1吨精矿(kuang)(kuang)粉(fen)需要12吨粗矿(kuang)(kuang)才(cai)能生产出来。我(wo)省石墨(mo)虽然已探明储(chu)量(liang)巨(ju)大，但面对需求同样(yang)巨(ju)大的国际(ji)市(shi)(shi)场(chang)，我(wo)们(men)还(hai)没有将石墨(mo)提升到国家(jia)安全(quan)战(zhan)略(lve)(lve)稀缺资源(yuan)的高度，相应(ying)的保(bao)护性开发政策措施(shi)也没有到位(wei)。

2.产(chan)业处于粗放发展阶段

一是我省(sheng)(sheng)石墨(mo)开采较早(zao)，20世纪(ji)30年代(dai)，日本(ben)帝(di)国主义曾对鸡西石墨(mo)进(jin)行(xing)了(le)掠夺(duo)式开采。20世纪(ji)80年代(dai)，我省(sheng)(sheng)地质(zhi)部门(men)对全省(sheng)(sheng)进(jin)行(xing)了(le)地质(zhi)勘(kan)查，然后相关工作基本(ben)停顿(dun)。

二是我省(sheng)在石墨开采中，除一些大矿(kuang)外，其余均无正规(gui)设计及开发方(fang)案。开采多以(yi)地表露头的矿(kuang)体为基础，向深部(bu)、周边(bian)拓展，有矿(kuang)就(jiu)采，采富弃贫；大部(bu)分矿(kuang)山缺少废石场(chang)，剥离物(wu)就(jiu)近堆放，有的甚至放在矿(kuang)体上(shang)。乱采滥(lan)掘现象屡见不鲜。

三是(shi)矿(kuang)权(quan)设置不合(he)理(li)。以鸡西(xi)为例，因计(ji)划(hua)经(jing)济时期形成(cheng)的矿(kuang)权(quan)配量(liang)(liang)(liang)，仅某一个石墨矿(kuang)的矿(kuang)权(quan)就占(zhan)鸡西(xi)市储量(liang)(liang)(liang)的70%，而(er)其生产能力仅有7万吨，矿(kuang)权(quan)占(zhan)有量(liang)(liang)(liang)过度(du)集中。

3.产业结构不合理

从组织结构(gou)看，企业数量(liang)多、分布散(san)、规模小。大矿产量(liang)仅为(wei)7万(wan)吨左右，中型矿只有2万(wan)吨左右，大部分企业的产能在1万(wan)吨以下。

从产品(pin)(pin)(pin)结(jie)构看，主要为低(di)(di)碳(tan)石墨、中碳(tan)石墨和(he)少量(liang)高碳(tan)石墨。石墨深加工制品(pin)(pin)(pin)刚刚起步，品(pin)(pin)(pin)种(zhong)少、档次低(di)(di)，高附加值(zhi)和(he)超高附加值(zhi)的(de)产品(pin)(pin)(pin)研发没有(you)跟上(shang)来。

从技术(shu)结构看，主(zhu)要沿用(yong)传(chuan)统工(gong)艺技术(shu)，缺少(shao)创新，工(gong)艺设备亟待提升。

4.技术创新(xin)能力薄(bo)弱

没有独(du)立(li)的(de)研(yan)发机构和(he)科研(yan)队(dui)伍，缺少具有自(zi)主知识产权的(de)技(ji)术(shu)、产品，缺乏市场核(he)心竞争(zheng)力(li)。

5.环境污染较重

我省采选企业开(kai)采随意性较大(da)，开(kai)采之后(hou)无复垦方(fang)案。石墨开(kai)采形成(cheng)的(de)废弃采矿(kuang)场、废石、废渣等乱(luan)堆滥放，废水(shui)随意排放，严重污(wu)染(ran)了周(zhou)围的(de)土地、地表水(shui)系及矿(kuang)区(qu)的(de)生态(tai)环境。

二(er)、我省石墨产业发展的(de)主要建议

1.制定严格的保护发(fa)展规划(hua)

由于(yu)石(shi)墨(mo)(mo)(mo)产品(pin)可(ke)用于(yu)诸(zhu)多高科(ke)技(ji)领域，加之(zhi)储藏(zang)有(you)限，在国(guo)(guo)际市(shi)场属于(yu)稀缺资源(yuan)(yuan)，价(jia)格(ge)始终(zhong)处于(yu)上(shang)(shang)涨(zhang)状态(tai)，其中高纯度(du)(du)石(shi)墨(mo)(mo)(mo)，可(ke)膨(peng)胀(zhang)石(shi)墨(mo)(mo)(mo)、球形(xing)石(shi)墨(mo)(mo)(mo)和(he)石(shi)墨(mo)(mo)(mo)烯复合(he)(he)材料(liao)价(jia)格(ge)上(shang)(shang)涨(zhang)空间更大(da)(da)，往往是原料(liao)的(de)几十倍甚至上(shang)(shang)百倍。由于(yu)我国(guo)(guo)和(he)我省对石(shi)墨(mo)(mo)(mo)产品(pin)的(de)精(jing)深(shen)加工和(he)科(ke)研(yan)滞后(hou)，绝(jue)大(da)(da)多数处在卖原料(liao)阶段(duan)，导致在国(guo)(guo)际石(shi)墨(mo)(mo)(mo)市(shi)场上(shang)(shang)没有(you)话(hua)语权和(he)定价(jia)权。现在如果(guo)不(bu)从战略高度(du)(du)认识，不(bu)进行科(ke)学合(he)(he)理开(kai)(kai)发利(li)用，很快(kuai)(kuai)会步稀土的(de)后(hou)尘。因此，应(ying)尽快(kuai)(kuai)制定我省石(shi)墨(mo)(mo)(mo)产业保护发展(zhan)(zhan)规划(hua)，分(fen)(fen)期分(fen)(fen)批有(you)序开(kai)(kai)发，规模化(hua)开(kai)(kai)采、保护性开(kai)(kai)采，最大(da)(da)价(jia)值、最大(da)(da)效率(lv)地利(li)用资源(yuan)(yuan)。再不(bu)能为(wei)一时发展(zhan)(zhan)，搞(gao)村村冒(mao)(mao)火户(hu)户(hu)冒(mao)(mao)烟，既卖不(bu)上(shang)(shang)价(jia)又浪费(fei)资源(yuan)(yuan)还(hai)污染(ran)环境。

2.以创新驱(qu)动石墨产业发(fa)展

面(mian)向(xiang)现阶段(duan)产(chan)业(ye)发展(zhan)(zhan)中的主(zhu)要问(wen)题，瞄准(zhun)长远目标指向(xiang)的发展(zhan)(zhan)制高点，利用国家石墨中心(xin)落户鸡西的机遇(yu)，迅速组(zu)织相关科(ke)研单位开(kai)展(zhan)(zhan)科(ke)研工作、组(zu)织高校设立相关专(zhuan)业(ye)培养人才，同时(shi)建立以(yi)企业(ye)为(wei)主(zhu)体的产(chan)学研深(shen)度(du)结合的技(ji)术创新体系，开(kai)展(zhan)(zhan)重大关键技(ji)术研究。同时(shi)，眼光向(xiang)外，把石墨产(chan)品加工领域的行(xing)业(ye)领军企业(ye)招进来，向(xiang)高附加值石墨产(chan)品进军，提(ti)高我国在(zai)国际石墨市场的话语权(quan)(quan)和(he)定(ding)价权(quan)(quan)。

3.发挥好政(zheng)府(fu)的更好作用

石墨(mo)资源开(kai)发要在(zai)(zai)发挥(hui)好(hao)市场在(zai)(zai)资源配置中(zhong)的决定性(xing)作(zuo)用的同时，更要发挥(hui)好(hao)政(zheng)府(fu)的作(zuo)用。政(zheng)府(fu)要采取倒逼手段，调(diao)整石墨(mo)产业不(bu)合理结构，引导重点石墨(mo)企业向产业规(gui)模(mo)化、精(jing)深加工化和产品高(gao)附加值化方(fang)向发展。

4.严格(ge)治理石(shi)墨产业造成的环境污染

面对大企业(ye)(ye)不强、小企业(ye)(ye)分散，能力弱、污染(ran)(ran)(ran)重的(de)(de)情况，我(wo)们(men)要(yao)(yao)加大管控(kong)力度，坚决控(kong)制住石(shi)墨产业(ye)(ye)造成的(de)(de)环(huan)境(jing)污染(ran)(ran)(ran)。同时，通过企业(ye)(ye)技术创新，改造传统设备，提(ti)(ti)升生产工艺，提(ti)(ti)高资(zi)源利(li)用率(lv)，综合治理(li)(li)石(shi)墨造成的(de)(de)污染(ran)(ran)(ran)环(huan)境(jing)。还要(yao)(yao)集中布局污染(ran)(ran)(ran)严重且污染(ran)(ran)(ran)物大致相同的(de)(de)企业(ye)(ye)，以对污染(ran)(ran)(ran)物集中处理(li)(li)。